empleo en Perú

Por inequidad recomiendan al gobierno de Colombia revisar de nuevo el esquema de ingresos del pa韘




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24-12-2017

Bogot谩 . Esta semana qued贸 listo el informe de la Comisi贸n del Gasto y la Inversi贸n P煤blica, que fue creada por el Gobierno en febrero de 2017 para hacer recomendaciones acerca de c贸mo redise帽ar el esquema de gastos del pa铆s. El documento fue presentado casi en paralelo con el Marco Fiscal de Mediano Plazo, en el que se ratific贸 la meta de llegar a un d茅ficit fiscal de 3,6% en 2017, en concordancia con lo establecido en la Regla Fiscal. Para el siguiente a帽o, la meta de d茅ficit fiscal es de 3,1% del PIB, que va de la mano con un crecimiento estimado de 2,7% y un recaudo tributario de la Direcci贸n de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) por $135 billones (US$45.361 millones). El informe de la Comisi贸n hace recomendaciones que, en general, intentan volver m谩s eficiente el gasto. No se trata tanto de una reducci贸n, sino m谩s bien de un dise帽o m谩s inteligente en la forma como se invierten los recursos p煤blicos en temas como educaci贸n, empleo p煤blico, proceso presupuestal, compras y contrataci贸n p煤blica, gasto p煤blico en salud y pensiones, entre otros. 聯聟existe evidencia de que el gasto p煤blico en Colombia puede mejorar en eficiencia y eficacia en cuanto a lograr los resultados deseados y, adem谩s, no contribuye lo suficiente a una mejor distribuci贸n del ingreso. De adoptarse las recomendaciones en materia de eficiencia y focalizaci贸n, se lograr铆an mejores resultados tanto econ贸micos como sociales con los recursos hoy disponibles y se imprimir铆a una mayor sostenibilidad al gasto p煤blico a mediano plazo聰, se lee en la presentaci贸n del documento. Antes de entrar en materia, la Comisi贸n hace una advertencia particular al decir que, si bien su mandato no es analizar los ingresos sino los gastos del Estado, hace un llamado al Gobierno para que revise la estrategia para hacerse a m谩s recursos (tema que ya abord贸 otra comisi贸n especial, la de Equidad y Competitividad Tributaria). La recomendaci贸n de la comisi贸n pareciera ir en la onda de lo expresado por acad茅micos y analistas: las pasadas dos reformas tributarias (en particular la 煤ltima) no solucionaron los problemas con los ingresos: 聯聟esta Comisi贸n considera importante que el Gobierno eval煤e de nuevo medidas para lograr un mayor recaudo y un sistema tributario m谩s eficiente y equitativo聰.聽 En varios apartados del documento se hace 茅nfasis en la inequidad y la mala distribuci贸n de los ingresos que hay en varios sistemas cr铆ticos para la poblaci贸n del pa铆s. Uno de estos tiene que ver especialmente con las pensiones, una de las bombas de tiempo de la econom铆a colombiana. En un resumen r谩pido, el esquema de pensiones tiene tres grandes problemas, a los ojos de la Comisi贸n: baja cobertura, el gasto p煤blico del sistema es altamente regresivo y 茅ste resulta,a su vez, 聯alarmantemente costoso en t茅rminos fiscales聰. Los principales puntos identificados por la Comisi贸n en el tema pensiones son estos: -Los recursos para cubrir las pensiones han crecido de manera significativa: entre 1990 y 2005 pasaron de ser el 0,6% del PIB a 3,7% del PIB. Se espera que para 2017 esta cifra llegue a 3,9%. 聯Cerca de dos terceras partes del desequilibrio pensional corresponde a los reg铆menes especiales que todav铆a rigen (maestros, militares y polic铆as), as铆 como al pago de pensiones en los reg铆menes que se encuentran en marchitamiento y para los cuales el Fondo de Pensiones de Entidades P煤blicas (FOPEP) no tiene respaldo suficiente聰, advierte la comisi贸n. -Lo anterior se suma a que, seg煤n la comisi贸n, uno de los mayores problemas es que el sistema pensional come enormes recursos, pero su cobertura es m谩s bien escasa:聽 apenas 24% de los mayores de 65 a帽os tienen actualmente acceso a una pensi贸n. Y si el escenario se mantiene de esta forma, la cifra llegar铆a a 17% para 2050. -La comisi贸n estima que el gasto p煤blico en pensiones es altamente regresivo. Seg煤n cifras del informe 聯hay una alta concentraci贸n de los subsidios en los niveles de ingreso elevado que s贸lo representan el 3% de la poblaci贸n: 86% de los subsidios pensionales se dirigen al 20% m谩s rico de la poblaci贸n, mientras el quintil de m谩s bajos ingresos solo recibe el 0.1% de los subsidios聰. El documento tambi茅n se帽ala que 46% de la poblaci贸n no alcanza a financiar una pensi贸n m铆nima con sus cotizaciones (aunque tampoco est谩 en situaci贸n de pobreza), pero s铆 termina financiando las pensiones de las personas con mejores ingresos mediante aportes al sistema.聽 -La sostenibilidad del sistema est谩 en entredicho (aunque esta sea una verdad largamente conocida). El informe sostiene que Colombia tiene el gasto en pensiones no contributivas y el tama帽o del subsidio m谩s bajo de la regi贸n聰. Con este diagn贸stico, la comisi贸n hace varias recomendaciones que, con seguridad, despertar谩n un vivo debate. La idea es actuar en seis frentes, que incluyen ajustes al sistema general de pensiones, racionalizar 聯los sistemas de pensiones y asignaciones de retiro de maestros ymilitares聰 y ampliar el alcance del apoyo para las personas m谩s mayores que no contribuyan al sistema, entre otras. Las recomendaciones textuales de la Comisi贸n son las siguientes: -Aumentar la edad de jubilaci贸n, vincul谩ndola de manera sistem谩tica y peri贸dica聽a par谩metros demogr谩ficos. (Lea "Anif propone elevar en 5 a帽os edad para pensi贸n y marchitar Colpensiones") -Utilizar el promedio del salario de toda la vida laboral o al menos el de los 煤ltimos 20 a帽os (en vez de los 煤ltimos 10 que se utilizan actualmente) para calcular el ingreso base de liquidaci贸n en el RPM (r茅gimen de prima media), con el fin de reducir la magnitud de los subsidios y las inequidades que se generan contra las personas que tienen una senda de ingresos con menor crecimiento o incluso con decrecimiento a lo largo de la vida laboral. -Aumentar los porcentajes de cotizaci贸n a 18% para asegurar la sostenibilidad financiera del sistema. -Reducir el tope existente actualmente para las pensiones del RPM que en este momento se ubica en 25 salarios m铆nimos, el cual resulta at铆picamente elevado en cualquier comparaci贸n internacional. -Establecer un gravamen a las pensiones altas.聽 Bajada: El informe de la Comisi贸n del Gasto y la Inversi贸n P煤blica hace 茅nfasis en la inequidad y la mala distribuci贸n de los ingresos que hay en varios sistemas cr铆ticos para la poblaci贸n del pa铆s, como el caso de las pensiones. Canal AE: Econom铆a Mercados Finanzas Pa铆ses: Colombia Tipo de nota: Noticia Texto imagen: La recomendaci贸n de la comisi贸n pareciera ir en la onda de lo expresado por acad茅micos y analistas: las pasadas dos reformas tributarias (en particular la 煤ltima) no solucionaron los problemas con los ingresos. Autor: ELESPECTADOR.COM Dow Jones: No Incluir Newsletter Industria:







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